律师观点

肩上担山知任重,志存云天砥砺行

广东省以旧换新政策推动绿色消费背景下,各参与主体需要注意的法律风险
关联律师:发布时间:2024-05-07

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2024年4月6日,广东省人民政府正式发布了《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》。该政策旨在通过财政支持、金融激励和宣传推广等手段,鼓励工业、教育、医疗等领域的企业和机构更新设备,并推动手机、家电、汽车等消费品进行以旧换新。

 

图源于广东省人民政府

 

此举旨在实现产业升级、节能降碳、减少安全隐患,并加快释放投资消费潜力,推动资源循环利用和高质量发展。目标是到2027年,广东省在工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等多个领域实现设备投资规模较2023年增长25%以上,同时显著提升能效、环保绩效和数字化水平。

 

   需要注意的法律风险及建议   

JINGSH SHENZHEN

以旧换新的活动中,各参与主体需要关注并采取相应的措施来避免或降低法律风险。针对各参与主体可能需要注意的法律风险,笔者从律师角度提出如下建议:

1.对于政府部门:目前,各地“以旧换新”政策的执行过程中,广泛存在二手商品价格评估缺乏权威平台和适用标准、政策准入身份存在门槛的问题。

 

对此,律师应发挥其广泛参与相关社会实践、掌握较多现实案例的优势,辅助相关部门进行对应法规规章、执行方法的制定,达成多种目的:一是强化二手市场管理、明确交易双方的权益和责任;二是规范二手商品交易,如商品质量、交易流程、售后服务等;三是加强信息公示,要求二手商品交易平台公示商品信息、卖家信息、交易记录等,提高透明度;四是完善回收体系,建立回收网络,鼓励和支持企业建立覆盖广泛的回收网络,方便消费者回收旧商品;五是提供合法性执行支撑,协助有关部门开展合法执法活动;六是明确政策支持,为建立回收企业名单提供信息支持和法律审核,对税收优惠、资金扶持等支持政策的执行提供下游承接,促进回收产业发展。

 

2.对于企业:企业处于“以旧换新”的中间环节,其主要关切在于能否顺利向上对接政策和向下对接销售。在此过程中,律师可以为企业提供政策解读、合规性审查、业务对接和争端解决等全流程服务。

 

当前,“以旧换新”政策仍处于起步阶段,业务相关衍生制度方法仍在探索。这一阶段,市场空白、定价随意、操作无序的问题普遍存在,以上问题轻则影响相关业务的开展,重则面临市场监督机关的处罚。对此,律师在为企业提供“以旧换新”法律服务的过程中,可以发挥其业务触角灵活的优势,采集各方信息,协助企业完善业务板块、优化执行程序,达成多种目的:一是完善回收业务全流程规范化;二是实现回收业务的进一步深化和领域细分;三是降低企业在回收业务中的违法违规风险,降低额外损耗;四是提供专业税务服务,进行税款核准与缴纳。

 

3.对于消费者:消费者是“以旧换新”政策的直接获益人。笔者作为消费者之一,在参与“以旧换新”活动时,最关心的问题就是,如何以最小的成本、风险,完成以旧换新,提高生活质量。

 

   相关领域的政策要求   

JINGSH SHENZHEN

广东省此次“以旧换新”政策,其内容除旧房改造、公共设施更新、工业节能化等宏观领域外,也包含汽车、家电产品、家具家装消费品三个与日常生活紧密相关的领域。

 

在汽车领域,政策要求:汽车生产、经销企业要通过开展促销活动,发放换新补贴、赠送充电桩等形式,提供购车优惠让利。

 

在家电产品领域,政策要求:家电生产、销售回收等企业,联合开展家电以旧换新促销活动,开设线上线下活动专区,对已旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。

 

在家具家装消费品领域,政策要求:有条件的地市,通过政府支持、企业让利等多种方式,支持居民开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造,家具、家装企业加强上下游合作联动,打造线上样板间,提供价格实惠的产品和服务套装。

 

在以上领域中,换新补贴的执行情况、发放形式,换新产品及赠品的质量方面,发生风险的概率较高。

 

        律师观点        

JINGSH SHENZHEN

笔者认为,换新行为同时创造了两个物权关系,涉及交易、产权变动、合理估价等多种法律行为,专业程度相对较高。笔者建议,在参与活动前,应充分了解活动规则仔细阅读活动细则了解换购条件、价格、售后服务等。以旧换新后,要保留相关凭证确保在交易时向企业索取并保存合法有效的发票。保存其他凭证,如旧商品的照片、交易记录等,以备日后维权之需。

 

消费维权具有一定复杂性和专业性,了解《消费者权益保护法》等相关法律法规,明确自身在交易中的权益,有助于避免消费争端。但在遇到问题时,也应及时寻求专业法律服务人员的帮助,并向相关部门反映。以及时止损,维护自身合法权益。

 

          律师介绍          

 

陈雪儿律师

 

北京市京师(深圳)律师事务所执业律师

大学期间兼修财会专业,同时具有人民法院、检察院实习工作经历,有丰富的法律从业经验及扎实的法律功底,执业以来专注于民商事合同纠纷,企业及个人法律顾问,了解企业实际需求。

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